智库动态 | 海德智库举行平台经济常态化监管及高质量发展座谈会

中共中央政治局常委、国务院总理李强在7月12日召开的平台企业座谈会上指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，平台经济大有可为。他希望广大平台企业持续推动创新突破，赋能实体经济发展，积极履行社会责任，加快提升国际竞争力，坚定信心向前看、练好“内功”加油干，努力破解“成长的烦恼”，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。座谈会同日，国家发改委也公布一批平台经济相关的典型投资案例，被外界视为“绿灯投资”案例的释出。国家发改委称，平台企业通过投资不仅获得了丰厚的回报，提升了企业自身的核心竞争力，也推动了高水平科技自立自强，促进了实体经济提质增效，为推动建设现代化产业体系、促进高质量发展贡献了力量。

为深入学习贯彻落实平台企业座谈会指示精神，海德智库于2023年9月11日举行平台经济常态化监管及高质量发展座谈会，邀请各位专家共同探讨平台经济发展态势，为平台经济高质量发展建言献策。

海德智库首席专家、原国务院法制办公室副主任、最高人民检察院原副检察长、全国政协原社会与法制委员会副主任委员张穹，中国经济体制改革研究会副会长李青，中国人民大学法学院教授交叉科学研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授杨东，阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰，菜鸟集团风险管理委员会副主席、法律研究中心主任崔书锋，海德智库战略委员会副会长兼秘书长、北京邮电大学兼职教授王永刚等领导专家应邀出席，海德智库战略委员会副会长、原中国投资协会副秘书长、现APEC中小企业法工委发起人、中小企业协会合规委员会副主任、中国国际文化交流中心和平发展基金副主任林楠楠主持会议。

阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰指出，目前企业已从IT化、互联网化阶段，逐步过渡到智能化阶段，这为经济发展带来了巨大变革与挑战。互联网平台企业纷纷加入人工智能大模型战局，生成式人工智能将成为下一个经济增长点。国家发改委牵头起草“数据二十条”，组建国家数据局，出台一系列政策鼓励中国平台企业走出去、放手搏，充分适应新业态、新模式，推动平台经济持续健康发展。然而，因数据自身的可大规模复制性及产权流动性，数据流通交易存在一定困难。一方面，个性化交易所涉用户数据的授权范围难以明确，企业使用数据存在顾虑；另一方面，关于跨境数据流动监管的可操作性法规仍待完善，中国政府乃至国际社会的数据监管模式均面临挑战。

中国经济体制改革研究会副会长李青研究员从监管的角度出发，分享了自己对常态化监管的看法。李会长提出渐进式监管的模式，认为目前的常态化监管有很多相互交织的问题，监管目标应当多元化并坚持法治化。

中国人民大学法学院教授交叉科学研究院院长杨东教授表示，数据作为一个生产要素，是数字经济时代最根本的命题，数据要素已成为兵家必争之地。数据相较于劳动力、资本、土地等传统生产要素，其价值的实现在于高效流通使用和赋能实体经济。而且孤立的数据本身没有价值，只有在数据不断地流通、聚合、加工之后，其价值才能产生乘数效应。鉴于此，强调使用权的流通，将有助于数据价值最大化，推动我国数字经济的高质量发展。

菜鸟集团风险管理委员会副主席、法律研究中心主任崔书锋表示，联网竞争监管兼听则明。他提出，竞争政策的基本框架和规定仍然适用，但要考虑行业竞争特点和商业模式演进。互联网竞争政策的制定需广泛听从多方声音，才能越来越完善，达到多方共赢。

张穹教授在总结讲话中指出，海德智库作为综合性全科智库平台，应该积极续汇集各位专家智慧，通过研讨、课题、调研实践等方式，助力平台经济常态化监管及持续高质量发展进程，服务数字中国建设。

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