智库动态 | 海德智库组织召开企业纾困保护研究院筹备会

2023年9月7日，海德智库组织召开企业纾困保护研究院筹备会，会议以第五届山西破产法论坛为契机，邀请各位专家一道参与研究院的组建，共同为研究院未来发展提供建议。

海德智库首席专家、原国务院法制办公室副主任、最高人民检察院原副检察长、全国政协原社会与法制委员会副主任委员张穹，海德智库首席专家、最高人民法院咨询委员会委员兼秘书长、最高人民法院审判委员会原副部级专委杜万华，中国人民大学教授博导、中国人民大学破产法研究中心主任、北京市破产法学会名誉会长王欣新，海德智库战略委员会副会长兼秘书长、北京邮电大学兼职教授王永刚，太原科技大学法学院硕导副教授、破产法研究中心主任卫霞，斯坦福大学博士后研究员、原北京大成律师事务所高级合伙人刘忠，海德智库研究员李萍萍，海德智库战略委员会副秘书长田得昌应邀出席，海德智库战略委员会副会长、原中国投资协会副秘书长，现APEC中小企业法工委发起人、中小企业协会合规委员会副主任、中国国际文化交流中心和平发展基金副主任林楠楠主持会议。

会议伊始，海德智库战略委员会副会长林楠楠向与会专家汇报了智库成立以来的发展创新工作情况。海德智库成立于2017年，是由各个行业领军专家联合建设而成的专家智能型的平台，是以“包容·力量·涵养·归一”为理念的大型综合性社会智库。海德智库承接七大部委直属的各个智库相关资源，主要职能包括坚持服务于科技创新与实体经济的结合，致力于推动科技成果转化，为智库成员遇到的疑难问题提出咨询建议，维护公平正义，聚集专家们的智慧，形成各种智力成果，为中华民族伟大复兴建言献策。自成立以来，海德智库坚持研究与服务并行，以创新研究提升服务品质，以高质量成果为政、企、社、民纾困局，以高站位视野为国泰民安谋和平、促发展。

2022年国资委发布《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，以贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持中小企业健康发展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进、共同发展的良好生态，不断增强国民经济发展韧性和产业链供应链稳定性，推动中央企业采取有力有效措施助力中小企业纾困解难，促进协同发展。2023年以来，有关部门延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，研究出台了一批针对性强的新措施，打出一套税费政策“组合拳”。有关部门在9月国务院政策例行吹风会上表示，接下来政府将进一步加强政策储备研究，着力为经营主体纾困解难，更好推动经济平稳健康高质量发展。

与会专家交流环节，张穹教授首先对海德智库成立企业纾困保护研究院一事予以肯定，指出当前社会形势下，企业对破产保护需求旺盛，有必要对此问题进行深入分析研究。张穹教授表示，国务院主张为企业纾困，帮助企业走出困境，将其优势技术业务发扬光大，因此研究院应将理论与实践相结合，以保护为宗旨，侧重务实，致力于挽救、振兴、成就困难企业，为企业提供在法律框架下持续生存的砝码与智慧。区别于理论为主的学术研讨会，研究会要让企业参与其中，通过大量国内外实际案例分析总结企业发展路径，为企业提出可操作的解困纾困路径。

王欣新教授指出，成立研究院，首先要准确定位，找准自身与其他论坛机构差异，寻找到适当的切入点，综合考虑企业实务需求，建立组织活动渠道，确定基础客户及服务对象，明确地方政府态度。初始阶段需从个案下手，积累实践经验成果，目标聚焦市场化、具有可复制性的典型企业案例。

杜万华专委表示，中国破产制度简历时间尚短，且中国目前正处于企业变革过渡期，企业纾困保护研究恰逢其时。破产法及相关制度关乎我国社会主义市场经济制度建设、法治建设，关系到我国社会主义市场经济制度的完善，关系到高水平的对外开放能否真正有效的落实，关系到营商环境能否得到有效的改善，甚至是关系到人民法院民商事工作运行机制能否成功构建。研究院应结合实际为企业发展提供意见建议，解放企业生产要素及生产力，让企业家们能正确运用破产保护法律制度保护自己的合法权益，并从一个个鲜活的案例中总结积累经验成果，为国家法治建设建言献策，推动破产保护法律制度在中国大地上生根发芽，开花结果。

与会专家均同意成立海德智库企业纾困保护研究院，表示愿为研究院发展建设提供大力支持。海德智库企业纾困保护研究院拟聘任杜万华专委为海德智库企业纾困保护研究院名誉院长，王欣新教授为院长，刘忠为执行院长，林楠楠为副院长，卫霞为秘书长，并吸纳金融、税务、科技等领域专家、学者、高校教师及关注企业纾困保护研究的各界人士加入研究院，贯彻落实党中央指示精神，通过丰富多彩的交流、调研、实践等多种方式，共同帮助企业走出困境，推动企业纾困保护研究不断深入。

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